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在新發展格局與國家治理中推進婦女兒童事業
標簽：觀點 | 來源：中國婦女報 | 作者：冮樹革
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作為馬克思主義婦女理論中國化時代化的最新成果，《習近平關于婦女兒童和婦聯工作論述摘編》是堅持以人民為中心的發展思想在婦女兒童工作和家庭建設領域的具體體現，凝聚著在新時代推進婦女兒童事業的實踐要義。我們需要在實踐中把婦女兒童事業緊密融入國家經濟社會發展中，發揮廣大婦女的“半邊天”作用，在國家發展中推動婦女兒童事業的進步。
■冮樹革
婦女兒童事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。中國共產黨和中國政府高度重視婦女兒童事業發展，在革命、建設和改革的長期實踐中形成了立足中國國情、植根于中國大地的婦女兒童事業的指導思想和發展實踐。作為馬克思主義婦女理論中國化時代化的最新成果，《習近平關于婦女兒童和婦聯工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）是堅持以人民為中心的發展思想在婦女兒童工作和家庭建設領域的具體體現，凝聚著在新時代立足當代中國婦女運動的時代主題、不斷推進婦女兒童事業的實踐要義，需要在實踐中踐行新發展理念，把婦女工作置于重要位置，發揮廣大婦女的“半邊天”作用，在國家發展中推動婦女兒童事業的進步。同時，在國家的經濟社會發展中，特別是在社會建設和社會善治中不斷優化婦女兒童發展的現實環境，努力解決婦女兒童發展面臨的實際問題，推進當代中國婦女兒童事業不斷進步。
發揮“半邊天”作用，推動婦女事業不斷進步
發揮廣大女性的重要作用，推動婦女發展與國家建設同向共進。在當代中國的經濟社會發展中，廣大婦女廣泛參與國家現代化建設，突出展現了婦女在國家發展和治理中的“她力量”。同時，婦女權益更多地、更直接地表現為就學、就醫、就業等現實的民生利益，凸顯加強當代中國社會建設和治理的重要性。需要把婦女創業就業置于婦女工作和婦女權益保障的優先位置，推動女性創業就業的實現。其中，在社會政策的分析和構建上，要更加注重融入社會性別分析，對于婦女的特殊利益、特定需求和男女兩性的現實差異予以更加充分、全面的政策考量，體現社會政策的人文關懷。在社會建設和社會發展中，加強對于老齡婦女、貧困婦女、殘疾婦女、失業婦女、留守婦女、流動婦女、少數民族婦女、單親母親等女性群體的社會支持和社會關懷，深化貧困治理，完善社會保障，體現社會公平正義和包容共享發展。
發揮廣大女性家庭建設的獨特作用，促進國家發展與家庭建設聯動。在新時代，家庭建設具有重要的政治、經濟、社會、生態和文化寓意。婦女在家庭建設中的意義體現在婦聯組織引領和推動家庭建設，以及廣大婦女在家庭日常生活中擔當重要角色等不同方面。以家庭建設為切入點，發揮女性在家庭建設中的關鍵作用，構建良好的家庭關系和社會關系，形成科學、文明、健康的生活方式和行為方式，通過和諧家庭、文明家庭創建進而構建社會和諧與社會文明，是社會建設的重要實現機制。以家庭建設為依托，不斷增強廣大女性的綠色發展理念和生態文明意識，通過綠色家庭和低碳家庭的建設，將新時代生態文明建設的理念和要求轉化為具體的家庭生活方式和日常行為規范，有助于筑牢生態文明建設的社會基礎。同樣，在當代中國數字經濟發展和數字社會轉型中，培養女性數字人才，推進數字家庭建設，用數字化賦能女性發展，對于數字中國建設具有基礎性建構的重大意義。
發揮優秀女性的領導作用，建設時代所需的高素質女性干部隊伍。新中國成立以來，涌現出一大批有理想、有能力、有作為、有擔當的女性領導干部，展現了中國女性在國家發展中的領導能力、組織能力、創新能力、執行能力和治理能力。在推動中國式現代化的進程中，針對女性政治參與的現實情況，需要高度重視女干部的培養和任用，擴展女性政治參與的領域和層級，在中國特色社會主義政治建設和國家治理現代化中更好地發揮女性作用，在國際婦女事業的發展實踐中展現中國之治的女性元素和女性力量。
發揮杰出女性的示范作用，講好中國婦女事業發展進步的故事。在中國革命和建設的不同歷史時期，涌現了大量的中華巾幗楷模和巾幗英雄，為社會主義新中國的締造、建設和發展做出了重大貢獻。在當代中國，需要大力宣傳在國家發展進步上做出重要貢獻的巾幗典型，宣傳在不同歷史時期和不同戰線上為國家各項事業做出重大貢獻的優秀杰出女性，彰顯榜樣的力量，激發廣大婦女的歷史責任感和發展潛能，為中國式現代化貢獻婦女力量，為世界婦女事業的發展進步呈現中國經驗和中國圖景。
營造兒童友好的社會環境，推動兒童事業不斷發展
在民族復興中推動兒童事業同頻共進。兒童成長和兒童工作事關社會主義現代化建設事業的總體全局以及國家和民族的未來發展。正如《論述摘編》所言，“少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望”，這是做好新時代兒童工作的根本站位和目標宗旨。其中，“關心關愛少年兒童，為少年兒童茁壯成長創造有利條件”，成為新時代兒童工作的根本原則和發展要求，在黨和政府的領導下，在家庭、學校和社會的共同努力下，推動兒童健康成長，把少年兒童培養成有知識、有品德、有作為的社會主義建設者和接班人，培養成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，這是新時代兒童工作和兒童發展的全部出發點和歸宿。
在問題治理中促進少年兒童健康成長?！墩撌稣帯穲猿謫栴}導向，直面當前兒童發展中存在的實際問題，成為著力加強兒童工作和問題治理的重要指向。在當代中國，伴隨經濟社會的變革，兒童發展取得了重大的成就，但是，也面臨著一些現實問題。特別是兒童身心發展問題，諸如兒童體重超標、近視高發和心理問題等，影響兒童的健康成長，需要在治理實踐中不斷加以解決。
在兒童發展中注重公平正義和共建共享。在兒童發展中，踐行社會公平正義，著力加強社會建設和社會治理，優化兒童成長的社會條件，是兒童事業發展的重要實踐原則。尤其在推進整個中國少年兒童成長的過程中，需要更加注重對于孤殘兒童、貧困兒童、留守兒童和困境兒童等特定兒童群體的社會關愛，在社會建設中融入社會力量，加強兒童的社會支持和社會保護，共同促進少年兒童茁壯成長。
在合作共治中優化兒童成長的社會環境。兒童發展和兒童工作不僅是兒童、家庭和家長自身的責任和義務，更是全社會的責任和義務。在這方面，需要進一步著力構建和優化兒童成長的社會環境。在教育公平中保障兒童的教育權利，培育兒童健全心智，完善兒童社會保障和救助政策，踐行積極發展性的貧困治理政策，推進兒童友好城市建設，營造兒童友好的社會環境，讓廣大少年兒童安心、開心、放心地學習和生活。
建強事業發展的體系保障，推動婦女組織提質增效
以堅持優化治理和提質增效為目標，提高女性社會組織的發展質量。在新時代，加強女性社會組織建設是服務婦女發展、保障婦女權益的實踐需要和現實回應。要針對當前女性社會組織發展的現狀，不斷完善組織內部治理結構，提升社會組織建設的質量、水平和效能，增強凝聚力、發展力和服務力，促進特色發展和品牌建設，發揮女性社會組織在助推婦女發展中的資源鏈接、會員賦能、互助互鑒、信息傳遞等重要作用，不斷延展婦聯組織的觸角和功能，助力婦女發展，形成共建共治共享的合作治理發展格局。
以堅持人民主體和能力建設為根本，增強基層婦聯組織的服務效能。在當代中國婦女兒童事業發展中，在加強頂層設計的同時，需要堅持能力為本，重心下移，不斷加強基層婦聯組織的自身建設，推進和加強婦聯組織的思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，提升婦聯的組織領導能力、調查研究能力、宣傳引領能力、開展群眾工作的能力，提升婦聯工作的專業化和職業化水平，在思想建設和能力建設中提升婦女兒童工作的質量和水平。
以堅持團結聯合和合作共治為指向，提升婦聯組織的聚合力和影響力。在新時代，隨著社會主要矛盾，特別是社會結構的變化，新的經濟組織、新的社會組織、新的就業形態等不斷出現，思想觀念、職業結構、就業方式等多元化的特征日益顯現，婦聯組織需要針對在社會結構和社會變遷中婦女發展現實情況的變化，適應社會生活創新和社會流動分化的新特點和新情況，實現廣泛覆蓋和有效覆蓋，服務和推動婦女工作開展。同時，要堅持效率與公平的統籌統一，踐行新發展理念，關心關愛女性群體，加強以改善民生為重點的社會建設，實現公平正義，促進共同富裕，這是新時代國家治理現代化中的重大實踐課題。
（作者為北京市社會科學院婦女研究中心主任，北京婦女理論研究會副會長）
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