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構建性別平等的全球南方命運共同體
標簽：觀點 | 來源：中國婦女報
·編者按·
近年來，“全球南方(GlobalSouth)”這一概念引起國際社會的廣泛重視。在2023年8月22日至24日的金磚國家領導人第十五次會晤期間，國家主席習近平多次提及這一概念并強調中國是“全球南方”天然成員。此次峰會展示了“全球南方”國家的團結與力量，友誼與合作，也啟發和激勵政界、學界和實踐者深入探討和積極推進“全球南方”的婦女發展和性別平等，應對老問題、迎接新挑戰，構建性別平等的全球南方命運共同體。
■李英桃 閆朔
近年來，“全球南方（GlobalSouth）”這一概念引起國際社會的廣泛重視。在2023年8月22日至24日的金磚國家領導人第十五次會晤期間，國家主席習近平多次提及這一概念并強調中國是“全球南方”天然成員。習近平主席在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭中指出：“作為發展中國家、‘全球南方’的一員，我們始終同其他發展中國家同呼吸、共命運，堅定維護發展中國家共同利益，推動增加新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權?！贝舜畏鍟故玖恕叭蚰戏健眹业膱F結與力量，友誼與合作，也啟發和激勵政界、學界和實踐者深入探討和積極推進“全球南方”的婦女發展和性別平等，應對老問題、迎接新挑戰，構建性別平等的全球南方命運共同體。
“全球南方”的基本概念與主要特征
“南方”是一個與地理相關的重要概念。1977年，聯合國成立了以聯邦德國政府前任總理勃蘭特為首的“國際發展問題獨立委員會”（簡稱為“勃蘭特委員會”，又稱“南北委員會”）。委員會于1980年發表題為《北方與南方：爭取生存的綱領》的報告。其中提到的“勃蘭特線”成為南方和北方的分界線，以明晰可視的方式說明國際不平等和分隔世界各地區的社會經濟鴻溝。
可見，20世紀80年代以來，“南方”一詞指代的即為發展中國家。2003年，聯合國開發計劃署啟動了“全球南方”倡議，并于2004年發布《打造全球南方：自20世紀70年代以來的聯合國南南合作日》。該報告羅列了自1945年聯合國成立至1999年的120余個南方國家。作為聯合國的創始會員國、位于“勃蘭特線”以南的發展中國家，中國是“全球南方”的當然成員。
“全球南方”是一個地理空間概念，也是一個政治概念，同時具有深刻的歷史和社會文化意涵。作為一個“非西方”的符號，“全球南方”帶有鮮明的批判性，一方面反思以“西方”“受教育”“工業化”“富?！焙汀懊裰鳌睘橹饕卣鞯摹艾F代性”問題，嘗試打破北方與南方的二分法，探索符合自身國情的發展道路；一方面反對帝國主義、殖民主義、新自由資本主義及各種霸權主義行徑，致力于推動建立國際政治經濟新秩序，加快推進倡議合作，強化全球發展動能，全面深入推動世貿組織改革，應對共同挑戰，增進各國人民福祉。
雖然“全球南方”國家數量眾多，在自然狀況、政治經濟和社會文化發展方面存在巨大的差異性，但是它們同時具有顯著的共性：絕大多數“全球南方”國家都有遭受西方殖民主義侵略擴張、淪為殖民地和半殖民地的歷史，它們因而共同擁有獨立自主的政治底色、共同承擔發展振興的歷史使命、共同秉持公道正義的主張。習近平主席指出，以金磚國家為代表的新興市場國家和發展中國家群體性崛起，正在從根本上改變世界版圖。
“全球南方”國家的性別關系與婦女發展狀況
“全球南方”國家的性別關系、婦女發展狀況與這些國家具體的歷史、政治經濟和社會文化發展，以及它們在國際關系中的地位、處境十分緊密地聯系在一起。
第一，西方殖民統治深刻地影響到“全球南方”國家的性別關系。根據《世界婦女史：1500年至今》的研究，絕大多數非洲人和許多美洲人都生活在農業文明中，女性主要是農業勞動者，在農村中擁有最大的權力；而西方的殖民統治在很大程度上改變了當地的性別關系?！渡鐣詣e視角下的國際政治》一書也指出，從15世紀到20世紀，在殖民化過程中，西方式的勞動分工被強加在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多社會中，使許多國家與地區婦女的經濟地位進一步降低。直到今日，廣大發展中國家的婦女仍然承受著西方列強殖民、侵略的惡果。
因此，“全球南方”國家的婦女和男子并肩參加到反對帝國主義、殖民主義的民族解放運動中，為民族國家的獨立解放而奮斗。在遭受西方殖民統治的國際背景下，尋求民族國家獨立和實現婦女解放成為殖民地半殖民地婦女肩負的雙重任務，婦女和男子的聯合也成為一種歷史發展的必然結果。以中國為例，中國婦女長期受壓迫，當帝國主義的堅船利炮將中國打入半殖民地的深淵，中國人民為救亡圖存、爭取國家獨立，同外國侵略者進行了一個多世紀不屈不撓的斗爭，而中國婦女運動就是在此過程中萌芽和發展起來的。
第二，“全球南方”國家實現性別平等的努力已取得了一定成績，但同時也面臨著問題和挑戰。經過波瀾壯闊地爭取民族獨立解放的斗爭，一些發展中國家獲得獨立后在法律中確立了男女平等原則，部分女政治家成功地走上國家重要領導崗位。隨著國際社會對“聯合國婦女十年（1976—1985）”成果的審查和評估，特別是1995年北京世婦會的召開，“全球南方”國家的性別平等和婦女發展呈現出新面貌。
在政治參與領域，根據各國議會聯盟截至2023年8月1日的統計，婦女在國家議會中占比最高的5個國家分別是盧旺達（61.3%）、古巴（55.7%）、尼加拉瓜（51.7%）、安道爾（50.0%）和墨西哥（50.0%）?！叭蚰戏健眹以谄占敖逃?、推動教育領域的性別平等方面取得了長足進展。中國在消除貧困領域取得了舉世矚目的成就并已惠及廣大中國婦女。與此同時，“全球南方”國家在促進婦女發展、實現性別平等方面仍然面臨一系列老問題和新挑戰，仍有大量發展中國家婦女生活在貧困之中，針對婦女的暴力和性別歧視嚴重地影響著婦女與女童的生活，氣候變化、數字鴻溝等新挑戰與老問題交叉疊加，阻礙了實現性別平等、賦權婦女與女童這一可持續發展目標的步伐。
性別平等是構建全球南方命運共同體題中應有之義
自國家主席習近平2013年3月在俄羅斯莫斯科國際關系學院演講中提出至今，構建人類命運共同體理念已多次被載入聯合國決議，獲得國際社會的廣泛認同，并延伸到不同區域和具體領域。作為“全球南方”的一員，中國始終同其他發展中國家同呼吸、共命運，積極推動共筑全球南方命運共同體。這不僅是“全球南方”國家的內在要求，也是“全球南方”在伙伴關系基礎上相互合作的必然結果。
和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值是推動構建人類命運共同體的理論基石，其中所包含的性別平等價值是構建人類命運共同體的核心原則。習近平主席指出：“我們要消除針對婦女的偏見、歧視、暴力，讓性別平等真正成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準?！币虼?，性別平等是構建全球南方命運共同體題中應有之義。婦女不僅是構建全球南方命運共同體的主要參與者、貢獻者，而且應該是與男子同等的受益者。構建全球南方命運共同體，要求各方加強婦女事業合作，采取有力措施消除針對婦女的暴力、歧視和貧困女性化等老問題，積極應對性別數字鴻溝等新挑戰；既要在區域和各國的發展策略中納入性別平等意識，又要在實現性別平等的過程中推動可持續發展；在尊重“全球南方”國家多樣性的同時，團結起來，攜手共筑性別平等的全球南方命運共同體。
（李英桃為北京外國語大學國際關系學院教授，社會性別與全球問題研究中心主任；閆朔為山東建筑大學外國語學院講師）
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