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深圳市創新打造婦女兒童維權關愛智慧系統

更高效維護婦兒權益 更精準做好關愛服務

標簽：權益 | 來源：中國婦女報 | 作者：林志文 韓嫣然 歐陽永艷

□中國婦女報全媒體記者林志文

□中國婦女報全媒體見習記者韓嫣然

□歐陽永艷

家住廣東省深圳市龍崗區的單親媽媽羅女士（化名）因失業加上前夫拒不支付撫養費，生活壓力驟增，于是起訴至法院，但訴訟請求未獲全部支持，羅女士又身患嚴重的抑郁癥并有輕生的念頭。深圳市婦聯得知情況后及時介入，通過深圳市婦女兒童維權關愛智慧系統縱向貫通四級婦聯組織，并根據案件涉及的區域，橫向聯動龍崗、羅湖、南山三區和羅女士居住地街道、戶籍所在地街道、民政、司法、教育、法院等6部門，5天內為羅女士及孩子緩解現實困境，并聯動有關部門持續開展關愛幫扶工作。最終羅女士打消輕生念頭，積極投入生活，一宗涉及婦女兒童家庭的緊急個案得到解決。

中國婦女報全媒體記者在采訪中了解到，深圳市于2022年創建的深圳市婦女兒童維權關愛智慧系統在這個過程中發揮了指揮、聯動、協調等作用。深圳市婦聯主席劉蕾表示，市婦聯堅持以人民為中心的發展思想，以數字化改革為牽引，在寶安區家事情感糾紛系統的基礎上全面創新、迭代升級，創建深圳市婦女兒童維權關愛智慧系統，實現“五個一”，即維權關愛工作一網統管、婦女兒童訴求一屏掌控、案事件聯動處置一鍵分撥、事后跟進一目了然、維權關愛一體推進，開創全品類全鏈條全網絡智慧辦理新模式，在構建法治、共治、智治的現代化治理新格局中走出一條新路子，彰顯婦聯新作為。

提升維權關愛質效,暢通幫扶通道

“隨著深圳經濟社會發展，涉婦女兒童權益保障的案事件日趨復雜，各類新型矛盾逐漸增多，婦女兒童維權意識大大增強、對婦聯組織的期望值更高，如何更高效地維護婦女兒童權益、更精準地做好關愛服務是新時代婦聯工作的重要課題?！眲⒗俦硎?。

為進一步提升維權關愛質效，市婦聯依托“@深圳-民意速辦”民生訴求服務一體化平臺、“平安深圳”社會治理智能化平臺，創新升級構建“深圳市婦女兒童維權關愛智慧系統”，暢通和規范婦女訴求表達、利益協調、權益保障和關愛幫扶通道，實現婦女兒童領域業務職能縱向到底的“條處理”和屬地管轄部門聯動的“塊融合”，有效推動婦女兒童維權關愛工作更加智能化、便捷化、高效化。

據統計，今年1月系統上線運行，至8月22日，四級婦聯及各相關部門利用系統共處理涉婦女兒童權益案事件17690宗，其中婦聯自辦3368宗，其他部門主辦9307宗，部門聯動辦理5015宗，高效解決了一大批婦女兒童的煩心事、糾心事，不斷增強婦女兒童的獲得感幸福感安全感。

解決婦女多元訴求實現全鏈條延伸關愛服務

據介紹，深圳市婦女兒童維權關愛智慧系統建設工作體現了多種創新做法，包括全品類編制事項字典、全領域明確部門職責、全覆蓋拓寬訴求渠道、全流程集成分撥處置、全透明納入督辦考核、全鏈條延伸關愛服務等。

深圳市婦聯副主席黃毓瓊向記者詳細介紹了系統建設過程及創新做法。她告訴記者，系統的核心內容之一是全品類編制事項字典。市婦聯全面對照新婦女權益保障法、反家庭暴力法、未成年人保護法、《廣東省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》、《深圳市防治性騷擾行為指南》、《深圳市廣告性別平等審視指南》等法律法規和政策，全面梳理涉婦女兒童政治權利、人身和人格權益、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產權益、婚姻家庭權益及其他事項共148個，并進行科學分類分級和嚴謹規范描述，形成全市統一的標準化、規范化的婦女兒童權益編碼字典。

值得一提的是，通過智慧系統可以更好地解決婦女求助、咨詢、申訴、意見建議、揭發控告等多元訴求，實現全鏈條延伸關愛服務。該系統進一步完善了全市困境婦女兒童數據庫，按一戶一冊建立臺賬并動態更新，確保底數清、情況明。在辦案過程中，對于受害的婦女兒童，經評估屬于經濟困境、心理困頓等情況、需要得到特殊幫助的，直接進入困境婦女兒童數據庫，根據其需求，鏈接各部門各類資源為其提供困境幫扶、心理輔導、法律服務、家庭教育指導及就業指導等延伸服務。

推動深圳市婦女兒童維權關愛工作高質量發展

今年7月，深圳市檢察院根據智慧系統中的案件線索，就某機關不依法出具相關法律文書、某部門要求企業墊付女職工生育津貼待其休完六個月產假后一并申請支付等案件，分別發出檢察建議函，推動相關部門迅速整改。記者在采訪中了解到，以上案例充分體現了系統的主要成效，即辦案力度更大、辦案質量更高、關愛服務更準、隱患預警更早，推動深圳市婦女兒童維權關愛工作高質量發展。

據介紹，通過事項職責清單落實任務到各相關部門，“變部門被動為主動”，148個事項中公安部門領辦32項、婦聯31項，人社、教育、司法、民政等部門也領辦了相應的任務。建立條塊結合、縱橫聯動的網狀、高效治理結構，協同各部門同向發力，主動作為。特別是家暴、婚姻家庭糾紛、性侵等涉及告誡書、人身安全保護令、糾紛調解、法律服務、經濟救助、心理服務及就業指導的，通過系統實現一鍵發起、多部門快速聯動，以小切口實現了從“要我辦”到“我必辦”的大變化。

辦案質量方面，建立“一把手”牽頭領辦審核機制，重點案事件必須由婦聯主席牽頭領辦，經審核完成后才能在系統中辦結，切實提升了辦案質量。實行限時辦理制，實現婦兒權益案事件快速響應。

記者還了解到，涉婦兒權益的案事件是通過各種渠道直接納入系統，按照系統的規則提供依法維權和個性化服務，收集工作隊伍、服務陣地、服務內容等資源信息，可以為重點人群精準推送服務資源，逐步實現政策找人、服務上門的智慧關愛功能，因此關愛服務更準。比如羅湖區建立一體化大關愛模式，聯合民政、殘聯等部門為不同困境類型人員提供“精準幫扶、錯位救助、綜合施策”等“反向辦”服務。龍華區依托區“免審即享”系統，在困境婦女兒童幫扶領域加強合作和數據共享，推動“政策找人”新舉措。

與此同時，深圳市婦女兒童維權關愛智慧系統依托海量大數據，強化對侵害婦女兒童合法權益案事件的特點、原因和趨勢的分析研判，抓點帶面形成具有系統性、針對性的解決措施，進一步提升和發揮了系統服務效能，更高效地維護婦女兒童權益、更精準地做好關愛服務。

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• 編輯：薛麗娟 ????2023-09-14